Con todo este respaldo institucional y regulatorio, las nuevas Circulares quedarán oficialmente formalizadas para entrar en vigor el próximo 1 de octubre de 2026, coincidiendo de este modo con el inicio del nuevo año de gas.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha aprobado las siguientes circulares del sector del gas:
Circular de metodología de retribución del transporte y regasificación
Se ha aprobado la circular que regula la metodología de retribución de la actividad de transporte y regasificación de gas para el siguiente periodo regulatorio 2027-2032. El nuevo marco retributivo incentiva el adecuado mantenimiento de las infraestructuras necesarias para garantizar la seguridad del suministro, al tiempo que promueve la descarbonización del sector. La circular mantiene el modelo retributivo vigente y tiene en cuenta la evolución de la demanda de gas, garantiza una retribución suficiente para cubrir los costes de una empresa eficiente y bien gestionada, preservando al mismo tiempo la competitividad de los peajes. La circular cuenta con tres votos particulares.
Las principales novedades son estas:
- Se actualizan los valores unitarios de inversión y O&M para el periodo 2027-2032.
- Se refuerzan los incentivos para la extensión de la vida útil de las infraestructuras.
- Se incorporan incentivos a la inyección de gases renovables en redes de transporte.
- Se incorporan incentivos para la adquisición eficiente de ciertos suministros y costes y para fomentar la valorización de los activos en el caso de empresas muy amortizadas.
- Se agiliza el procedimiento para reconocer costes de operación activados (COPEX) durante el periodo retributivo.
- Se elimina la Retribución por Continuidad de Suministro.
- Se refuerzan las obligaciones de información de las empresas reguladas.
Circular de metodología de retribución de la distribución
Se ha aprobado la circular que regula la metodología de retribución de la actividad de distribución de gas para el siguiente periodo regulatorio 2027-2032.
El nuevo marco mantiene una retribución basada en la actividad, elimina los incentivos a la gasificación y fomenta la descarbonización del sector. Asimismo, favorece el mantenimiento de las redes existentes ante una evolución de la demanda decreciente, preservando igualmente la competitividad de los peajes. La circular cuenta con tres votos particulares.
Las principales novedades de la circular son estas:
- Se extiende la retribución base del regulatorio 2021-2026 al nuevo periodo regulatorio.
- El incentivo a municipios de gasificación reciente desaparece.
- Se actualiza el valor de los parámetros retributivos de mercado para ajustarlos a la evolución de los precios.
- Se limita la variación de la retribución paramétrica a -5,46% y +10% de la retribución base.
- Se incorporan dos nuevos términos que incentivan la inyección de gases renovables directa e indirecta en redes de distribución.
- Se incorpora un nuevo concepto retributivo dirigido a la digitalización, ciberseguridad y la reducción de las emisiones de metano de las redes de distribución.
- Desaparecen la retribución transitoria y otros elementos temporales de la Circular 4/2020.
- Se refuerzan las obligaciones de información de las empresas reguladas.
Circular de tasa de retribución financiera (TRF)
Se ha aprobado la Circular que establece la tasa de retribución financiera aplicable a las actividades de regasificación, transporte y gestión técnica del sistema, y a las actividades vinculadas a la distribución de gas natural, en el periodo regulatorio 2027-2032.
Para las actividades de regasificación, transporte y gestión técnica del sistema, se fija una tasa de retribución financiera del 6,46 %.
Para su cálculo, se ha aplicado la metodología establecida en la Circular 2/2019, modificada mediante la Circular 9/2025, que es común con las actividades de transporte y distribución de electricidad, y que se basa en el WACC.
El resultado obtenido para el transporte y regasificación de gas natural es 12 puntos básicos inferior al de transporte y distribución de electricidad, que se situó en el 6,58 % para el periodo regulatorio 2026-2031.
La diferencia en el resultado se debe al decalaje de un año en el periodo de cálculo, así como a los diferentes valores de ciertos coeficientes empleados en el cálculo de la tasa que reflejan la distinta situación entre las actividades reguladas del sector eléctrico y del sector del gas, con menor necesidad de inversión y un inmovilizado decreciente en el sector del gas natural.
Con respecto a las actividades vinculadas a la distribución de gas natural, en concreto para la actividad de contadores de gas, se establece una tasa de retribución financiera del 6,87 %, que resulta 20 puntos básicos más elevada que la que fue sometida a trámite de audiencia, habiéndose considerado parte de las alegaciones de los agentes respecto al coeficiente beta.
La circular cuenta con dos votos particulares.
Estas propuestas propuestas reflejan el compromiso de la CNMC con una regulación moderna que fomente la eficiencia, competitividad, garantizando la sostenibilidad, disponibilidad y viabilidad del sistema gasista durante la transición hacia un modelo energético más limpio y digitalizado. 18/09/2026